Конституционный суд РФ постановлением от 21.07.2026 № 52-П признал положения пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 НК РФ не соответствующими Конституции РФ. Предметом разбирательства стали участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), используемые в предпринимательской деятельности.
До 2020 года местные власти могли устанавливать для таких участков льготную ставку земельного налога не выше 0,3%. Вместе с ней применялись повышающие коэффициенты: 2 — в течение трёх лет до регистрации прав на жилой дом, и 4 — если регистрация в трёхлетний срок не состоялась. С 2020 года предельная ставка для предпринимательских участков под ИЖС выросла до 1,5%. При этом в пояснительной записке и при обсуждении поправок законодатель не оговорил необходимость или возможность применения ставки в пределах 1,5% вместе с повышающими коэффициентами 2 и 4. Правоприменительная практика по-разному восприняла эти изменения.
Конституционный суд подчеркнул, что законодатель вправе вводить повышающие коэффициенты, но его намерение должно быть выражено явно и недвусмысленно. Поскольку такого указания нет, повышающие коэффициенты не могут применяться при исчислении земельного налога в отношении участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях, по налоговым ставкам, установленным в пределах до 1,5%. Суд предписал внести соответствующие поправки в НК РФ.
Решение не имеет обратной силы и не влечет пересмотра налоговых обязательств по уплате земельного налога, кроме случаев, когда налогоплательщик уже обратился в суд.
Для бизнеса это означает: если участок под ИЖС используется в предпринимательской деятельности, налоговый орган не вправе одновременно применять ставку до 1,5% и повышающие коэффициенты 2 или 4. Пересмотр налоговых обязательств возможен только для налогоплательщиков, уже обратившихся в суд.
Читайте также
Нужна помощь с настройкой или обновлением 1С?
Оставьте контакты — перезвоним в течение 10 минут в рабочее время и подскажем, что сделать в вашей ситуации.